INTERVIEW : Première faîtière crée depuis 1976 au Togo et qui compte parmi ses membres la plupart des ONG internationales, la Fédération des Organisations Non Gouvernementales au Togo (FONGTO) a fêté cette année ses 45 ans. Dans un entretien exclusif accordé à Togotopnews, son Directeur Exécutif, M. Prince Elom NOUTEPE revient sur ses objectifs, missions et vision. Il nous parle également des grands projets que la Fédération a eu à mener, leur impact et les difficultés rencontrées entre autres. Lire plutôt :
1) Vous êtes le Directeur Exécutif de la FONGTO, parlez-nous de votre organisation
La FONGTO, Fédération des Organisations Non Gouvernementales au Togo, est une plateforme de concertation et d’échanges entre les ONG et les différents partenaires au développement. Elle est créée en 1976 et compte en ce jour plus de 200 ONG, tant nationales, internationales et étrangères, intervenant dans différents domaines surtout l’étendue du territoire Togolais.
Elle est membre fondateur du réseau des plateformes d’Afrique de l’Ouest et du Centre (REPAOC) créée en 2005 et en occupe la présidence.
La FONGTO est également membre fondateur du Forum International des plateformes nationales d’ONG (FORUS) créé en 2008 et dont le siège est à Paris (France).
Elle a obtenu du Ministère de la Planification et de l’Aménagement du Territoire la reconnaissance officielle de la qualité de « Consortium des ONG de Développement par l’attestation n°1009/MPAT/DGPD/DPR/ DPDLP – ONG du 09/12/1993 »
La FONGTO a pour objectif, son éclosion et son repositionnement au cœur même de la sphère et des entités qui conçoivent et mettent en œuvre les actions de développement au TOGO et dans le cadre de l’Agenda 2030.
Notre vision est qu’à l’horizon 2030, la FONGTO soit une faîtière représentative et une force de proposition qui fédère les énergies des organisations membres et offre un cadre de professionnalisme aux ONG et Mouvements associatifs pour un développement durable.
Nous avons pour mission d’œuvrer à l’organisation, à l’appui et à la coordination des ONG et mouvements Associatifs au Togo pour un développement durable
2) Qui peut être membre de la FONGTO ?
Peuvent faire partie de la FONGTO, selon l’article 12 du statut de la FONGTO, toutes Organisations Non Gouvernementales sans but lucratif, reconnues auprès du Gouvernement Togolais et participant à des actions de développement (économique, social, environnemental et culturel) et qui adhèrent aux textes des présents statuts. Chaque ONG membre de la FONGTO garde son caractère spécifique et l’esprit qui lui est propre.
3) Quels sont les grands projets et actions que vous avez eu à mener ?
- Le renforcement des capacités des OSC ;
- Le renforcement de la société civile sur la légitimité, la diversité, l’efficacité et l’environnement favorable ;
- Le suivi de la mise en œuvre des ODD et du PND
- Le renforcement des capacités des OSC sur la gestion administrative et financière
- L’appui en renforcement organisationnel des OSC (Mise en place d’un mécanisme d’accompagnement des OSC sur les questions en matière de gouvernance) ;
- L’appui à la formulation de projets et rapports axés sur les résultats ;
- L’accompagnement des Sociétés sur la Responsabilité Sociétale des entreprises
- Projet d’Elaboration et Opérationnalisation d’une Stratégie d’Influence de la FONGTO
- Tournée nationale de renforcement de capacité sur « Le développement d’une stratégie financière des organisations de la société civile (OSC) à l’intérieure du pays,
- La mise en place des représentations régionales de la FONGTO ;
- La mise en place de huit (O8) commissions thématiques) ;
- La mise en relation des OSC avec des partenaires techniques et financiers ou des personnes ressources ;
- L’appui à la recherche de financement ;
- La coordination de groupements d’OSC dans le cadre de la mise en œuvre de projets ;
- L’organisation de journées de réflexion et de partage sur la vie, les enjeux et les défis des OSC.
M.Prince Elom NOUTEPE
4) La FONGTO existe il y a 45 ans, en quoi a-t-elle eu un impact significatif dans son domaine d’action ?
Le 02 Octobre 2021, la FONGTO a 45 ans d’existence, son positionnement dans un ordre cohérent d’évolution institutionnelle et en concordance avec les besoins d’un écosystème (national et international) de la société civile en perpétuelle mutation, a eu un impact significatif.
5) Vous travaillez constamment avec les OSC, comment se portent elles actuellement au TOGO ?
La pandémie à Corona Virus (COVID-19), apparue dans le monde et donc au Togo, a eu des incidences sur les OSC, dans la mise en œuvre de leurs projets planifiés. Il est a noté que, cet environnement a fortement perturbé la programmation des activités sur le terrain avec même des reports de certaines activités à cause de la pandémie, pour respecter les mesures édictées par le gouvernement, afin d’éviter la propagation du virus. C’est donc dans ce climat délétère, que la légitimité des OSC sur le terrain ont repris peu à peu. La confiance de la communauté étant une condition essentielle de leur réussite, il est essentiel de repenser aux programmes de relance post-crise afin d’aligner les OSC sur les nouvelles compétences, apporter les secours adaptés à la population et orienter les projets vers des secteurs qui peuvent accélérer la transition vers un avenir plus solidaire et meilleur.
Au-delà de la pandémie, les OSC sont confrontés à la recherche de financement. En effet, les ressources financières à mobiliser au niveau international se fait déjà rare certes, mais particulièrement, pour les OSC togolaises, il y a très peu de partenaires financiers qui sont installés au Togo et ou qui financent les OSC.
Malgré toutes ses difficultés, les OSC togolaises sont vraiment à féliciter pour le dynamisme et les efforts entrepris visibles sur le terrain surtout pour être plus proche de la population à la base.
6) Quelles sont les difficultés que rencontre la FONGTO dans ses interactions avec les ONG membres ou non ?
Des défis majeurs se présentent en matière de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de ses programmes, du renforcement de la participation de ses membres à la vie associative de la faitière et du renforcement du dispositif de gestion des connaissances et du suivi-évaluation au sein de l’institution dans le cadre du renforcement de ses membres et non membres.
7) Toutes les ONG et associations ne font pas partie de la faîtière que vous êtes, n’est-ce pas là un handicap ou une limite à l’ampleur que vos actions pourraient avoir ?
Certainement que ce fait handicape la FONGTO, surtout que les fonds de fonctionnement doivent provenir essentiellement des cotisations des Organisations membres. On assiste malheureusement ou heureusement à une création quasi fréquente des réseaux et faitières. Cette pluralité de faitières, plateformes et réseaux est cependant légitime, puisqu’elle répond d’une certaine façon à des enjeux historiques, géographiques, et parfois même politiques. Mais cette diversité est aujourd’hui contre-productive : elle brouille la lisibilité du champ de la société civile.
La société civile doit se serrer les coudes et pour le moins s’unifier pour répondre d’une seule voix et s’affirmer dans ce contexte difficile.
Le grand défi reste la collégialité des actions de toutes ses faitières et réseaux de la société civile.
8) Les OSC jouent un rôle crucial dans le soutien des populations dans divers domaines, la FONGTO jouit-elle dans ses attributions d’un droit de regard dans les initiatives de ses membres ?
De par son rôle de leader de la société civile dans le contrôle citoyen de l’action publique (CCAP) ; de son statut de plateforme ; de la mise en place des commissions thématiques (08) et des représentations régionales, la cohésion et l’action commune pour l’efficacité du développement des OSC est promue et se fait sous l’égide de la faîtière.
Toutefois elle peut être sollicitée pour accompagner une OSC dans la mise en œuvre d’un projet soit en termes de renforcement de capacités soit en termes de suivi-évaluation d’un projet. La FONGTO reste comme cette organisation là qui sensibilise, mobilise et accompagne les OSC aux respects de la gouvernance et de la gestion des organisations sans avoir un droit de regard direct sur leurs actions.
Elle veuille à ce que les interventions des différents acteurs de développement puissent respecter un minimum de règles sociales et favoriser l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD).
M.Prince Elom NOUTEPE
9) En quoi consiste le rôle de la FONGTO à côté de l’Etat togolais dans sa mission régalienne du bien-être de la population ?
La FONGTO, dans son rôle de défense des intérêts de ses membres et par ricochet, les intérêts des populations à la base, de tenir compte de l’avis des communautés au sein desquelles ses organisations membres travaillent, la participation aux différentes rencontres de concertation et de validation des politiques publiques et programmes et projets de l’Etat, font de la FONGTO, un partenaire aux côtés de l’Etat pour atteindre le développement.
10) Y a-t-il des thématiques sur lesquelles la FONGTO aurait aimé avoir plus de soutien et d’écoute ?
Plus globalement, la veille sociale, la défense des droits et le plaidoyer, mais surtout le développement d’un système de labellisation et d’autorégulation des OSC. Mais surtout et surtout que l’Etat fasse le nécessaire pour que le cadre législatif et réglementaire adapté à la société civile togolaise soit adopté.
11) Si cette organisation est encore aussi active, on peut en déduire sans doute sa grande capacité de résilience, quelles sont vos perspectives pour renforcer et améliorer vos initiatives d’accompagnement des OSC ?
Essentiellement, favoriser la légitimité des OSC, l’accès aux dialogues politiques et d’obtention des ressources afin de les hisser, au rang des organisations de la société civile fortes, professionnelles et influentes pour une efficacité interne et une efficacité du développement.
Propos recueillis par Hélène Doubidji
